運輸省：2025年までに自動運転技術の産業化を推進

道路交通自動運転技術の開発と応用の促進に関する運輸省の指導意見：

道路交通の自動運転技術の開発と応用を促進し、「インテリジェント車両イノベーションと発展戦略」の徹底的な実施を推進するために、以下の意見を提出します。

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I. 一般的な要件

習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を指針として、中国共産党第19回全国代表大会、中国共産党第19期中央委員会第2回、第3回、第4回、第5回全体会議の精神を徹底的に貫徹し、新たな発展理念を揺るぎなく実行し、革新主導型発展が交通強国の建設における主な原動力としての役割を十分に発揮させ、主要技術の研究開発を支援し、典型的シナリオの応用実証を先導し、政策と基準を担保とする。革新を奨励し、発展を多様化し、プロジェクトを優先し、安全を確保するという原則を堅持し、我が国の道路交通における自動運転技術の開発と応用を加速し、交通近代化のレベルを全面的に向上させ、人々の多様で質の高い旅行ニーズをよりよく満たし、交通強国の建設を加速するためのサポートを提供します。

II. 開発目標

2025年までに、自動運転の基礎理論研究が積極的に進展し、インテリジェント道路インフラや路車連携などの主要技術・製品の研究開発や試験検証で重要な突破口が開かれ、自動運転に関する基本・主要標準が数多く制定され、国家レベルの自動運転試験基地やパイロット応用実証プロジェクトが数多く構築され、いくつかのシナリオで大規模な応用が実現し、自動運転技術の産業化が促進される。

III. 主なタスク

（１）自動運転技術の研究開発を強化する。

1. 重要な共通技術の研究開発を加速する。当社は、フュージョン知覚、車両と道路の情報相互作用、高精度の時空間サービス、インテリジェント路側システム、インテリジェントコンピューティングプラットフォーム、ネットワークセキュリティなど、自動運転とインテリジェントインフラストラクチャの主要技術と機器を中心に、さまざまな革新的なリソースを統合し、科学研究を組織しています。

2. 試験評価方法と試験技術システムを改善する。自動運転と路車協調試験に関する理論的研究を組織し、実施し、関連する試験評価方法と管理システムを改善します。自動運転テストシナリオライブラリの構築、インテリジェント機器テスト技術の研究、テスト機器、データ分析ソフトウェア、仮想シミュレーションシステムなどのテストツールチェーンの独立した研究開発と製造の促進、閉鎖会場、半開放エリア、開放道路を含む総合的なテストおよび評価システムの改善を奨励します。

3. 混合トラフィックの監視および制御方法を研究する。自動運転と手動運転が混在する状況下での交通特性や影響メカニズムを研究し、信頼性が高く効率的な運行監視システムの構築を支援することを推奨します。混合交通シナリオにおける旅行需要管理、動的交通制御、インシデント緊急対応および処理方法の研究を推進し、交通空間時間リソースの利用効率を向上させ、安全緊急対応能力を強化します。

4. 産業科学研究能力の構築を継続的に推進する。当社は、業界の研究開発センターや重点研究室を活用し、引き続き高水準の科学研究プラットフォームの構築を推進し、イノベーション能力を強化していきます。自動運転分野における重要なコア技術に着目し、生産、教育、研究、応用の緊密な統合、上流、中流、下流の有機的な連携のもと、企業主導の産業協働イノベーションアライアンスの構築を指導します。

（２）道路インフラの情報化レベルを向上させる。

5. インテリジェントインフラ開発計画に関する研究を強化する。積極的に計画の主導的役割を担い、知覚ネットワーク、通信システム、クラウド制御プラットフォームなどのインテリジェント要素とインフラストラクチャの同期計画を推進します。交通強国建設の試行作業と合わせて、統合的で効率的なスマート交通インフラの構築を主導し、経験をタイムリーに総括し、インフラのデジタル化とインテリジェント化を科学的に推進します。

6. 秩序あるインフラのインテリジェントな建設を推進する。交通車両の応用レベルと応用場面の実際のニーズを結び付け、技術的実現可能性と経済合理性の原則に従って、デジタル交通工学施設、路側知覚システム、車両無線通信ネットワーク、測位およびナビゲーション施設、路側コンピューティング施設、交通クラウド制御プラットフォームの配置と構築を調整し、道路インフラ、交通車両、交通管理およびサービス、交通管制システムの相互接続を促進することを奨励します。

（３）自動運転技術の実証実験を推進する。

7. 自動運転貨物輸送サービスの開発を支援する。港湾、空港、物流ターミナル、交通インフラ建設現場、郵便速達ターミナルの配送シナリオなど、比較的閉鎖的なエリアで自動運転貨物の実証アプリケーションを生産運営のニーズと組み合わせて実施し、リスク評価と緊急時対応計画を実施する前提で、必要に応じて道路貨物、都市配送などのシナリオに推進し、安全で効率的でインテリジェントな物流輸送サービスを構築することを推奨します。

8. 自動運転による旅客移動サービスを着実に推進する。都市公共交通機関と道路旅客輸送における運転支援技術の応用を着実に推進する。技術の進化と実証の進捗状況に基づき、リスク評価と緊急時対応計画を実施することを前提に、閉鎖型高速バスシステム、工業団地などにおける自動運転公共交通通勤の実証アプリケーションの探索と実装をサポートし、必要に応じて他の旅客輸送シナリオにも推進します。安全で便利、快適な旅客旅行サービスを提供するために、自律的な旅客旅行の開発のための行動計画を研究し策定します。

9. 自動運転のための新たなビジネスモデルの開発を促進する。条件が整った場所では、自動運転車のシェアリング、シャトル送迎、スマートパーキングなどの試験運用や商用運用を行うことが推奨されます。便利で効率的、安全で秩序ある自動運転移動モードの開発と応用をサポートし、「モビリティ・アズ・ア・サービス」産業の総合的な発展を促進します。

（IV）自動運転に適した支援システムを開発する。

10. 安全リスクの予防と管理を強化する。自動運転技術の適用により生じる運用上および管理上のリスクに関する予備的な評価研究を実施します。ネットワーク セキュリティとデータ保護に関連する法的問題と規制に関する調査を組織し、実行します。自動運転車両のネットワークセキュリティ保護を強化し、ネットワークセキュリティレベルの保護要件を実施し、規定に従って自動運転路側情報ネットワークシステムの分類、申請、評価を実施します。混合交通流下における交通クラウド制御プラットフォームと運行車両監視システムのセキュリティ保護を強化します。

11. 良好な政策環境の構築を加速する。自動運転路上試験の管理基準を改善し、自動運転車両の有人・貨物試験やパイロット実証の検討を奨励する。インテリジェントインフラ構築のための研究支援・保証政策。自動運転車両の運行状況や管理方法等を検討し、自動運転運行車両の安全監視体制の構築を検討します。各省庁間の調整と連携を強化し、条件が整った地域が自動運転の新たなビジネスモデルの管理措置を模索・策定することを奨励し、関連する規則や規制を適時に策定する。

12. 標準規格システムの構築を継続的に推進する。自動運転や路車連携の標準システムアーキテクチャを研究し、重要な基本標準の策定を加速し、業界の秩序ある発展をサポートします。自動運転用スマート道路とその新たな付帯施設の設計、建設、運用、管理、保守に関する基準を研究し策定する。企業、連合、その他の組織は、生産と製造、試験と評価、人間と機械の制御の転換、車両と道路の相互作用、イベントの記録、データの共有などに関するグループ標準を策定し、多様な標準作業メカニズムを構築することが奨励されます。

IV. セーフガード措置

（１）組織的リーダーシップを強化する。

当省は、全体的な連携を強化し、政策と仕組みを継続的に最適化していきます。省レベルの交通当局は、組織的な調整、監督、指導を強化し、自地域における自動運転技術の開発と応用を推進するための目標と道筋を明確にし、さまざまなイノベーション主体の熱意を最大限動員する必要がある。

（２）パイロットデモンストレーションを実施する。

同省は指導・支援を強化し、交通強国づくりの試行事業と組み合わせ、条件が成熟した地域や典型的シナリオを選定し、自動運転の試行応用実証プロジェクトを組織・実施する。省レベルの交通当局は積極的にパイロットデモンストレーションを組織し、自動運転技術の産業応用計画を検討する必要がある。

（３）良い雰囲気を作る

生産、教育、研究、応用を奨励し、技術、管理、基準、倫理などの面での交流と国際協力を強化します。宣伝と指導に重点を置き、自動運転に関する科学普及活動を強化し、自動運転の安全文化の構築を強化し、自動運転の科学的かつ秩序ある発展のための良好な環境を創出します。

運輸省

2020年12月20日