顔認識技術の応用に関する法的規制

新興技術の発展とビジネス、公共福祉、社会統治などの分野におけるその応用をどのように促進、保護、規制するかは、国家統治システムと統治能力の近代化を進めるプロセスにおける重要な問題であり、ある程度、この政治プロセスの有効性を決定します。顔認識技術の開発と応用もそのようなトピックに属します。中国は顔認識技術の開発と応用においてすでに世界の最先端に立っています。 2018年末の米国商務省の報告書によると、世界のトップ4の顔認識アルゴリズム技術はすべて中国企業が所有している。中国はこの技術を広範囲かつ急速に応用しており、世界最大の応用規模と蓄積されたデータ量を誇っています。

非接触性は非対称な技術応用につながる

人間の生体認証情報を収集、識別、検証する新しい技術として、顔認識技術の最も重要な技術的特徴は非接触性である。通常のカメラを搭載できるあらゆる媒体をセンサーとして使用して顔情報を収集できます。顔認識ソフトウェアとアルゴリズムの支援により、遠距離からの情報のキャプチャと保存が可能になります。この技術的特徴により、この技術の応用により、収集対象をブロックおよび停止して同意および協力させる必要性を物理的に実現することが可能となり、さらに顔認識技術の応用において以下の特徴がもたらされます。

まず、テクノロジーの応用のオープン性です。まず、応募対象のオープン性です。理論的には、誰でも非常に低コストで不特定多数の人物の顔の生体認証情報を収集できます。したがって、この技術の応用に対して単に道徳的な説得や非難を行ったり、法的手段や行政的手段を直接使用してこの技術の応用を阻止したりすることは非現実的です。利益と利己的な欲望に直面しても、これは止められない技術です。 2 つ目は、アプリケーション目的の面でのオープン性です。顔認識技術を犯罪者の逮捕に利用したり、生徒の授業効率の向上に利用したり、同性愛者の特定や心理療法に利用したりするなど、この技術の応用目的に制限はありません。これにより、一方ではこの技術の応用の見通しが非常に広くなりますが、他方では、この応用によって生じる問題が無限かつ想像を絶するものになります。最後に、アプリケーションの結果に関してはオープン性があります。顔認識技術の応用は利便性、効率性、安全性を意味するという一般的な認識に反して、顔認識技術の応用の結果は不確実です。

第二に、技術応用の非対称性です。まず、顔の指紋情報を収集する側と収集される側の間には非対称性があります。顔情報の収集は密かに行われるため、収集される側は顔の指紋がスキャンされ収集されていることすら知ることができません。たとえ認識して許可したとしても、その許可は一度きりであるため、関連情報の取得と保管は永久的であり、その保管、転送、適用は公開されておらず、透明ではないため、収集者と収集される側は不均衡な権利利益構造に陥ります。第二に、テクノロジーの応用による利益とコストの間にも大きな非対称性があります。顔認証は利便性を目的としたものであり、日常生活で直接知覚できる範囲では確かに利便性が向上するという点については同意できるかもしれない。しかし、顔認証の提出が人種情報、性別情報、心理的嗜好情報、性的指向情報、資産情報などの提供も意味するのであれば、それは将来の行為が関連する商業組織や政府部門に公開されることを意味する。このような「取引」構造は明らかに不平等であり、関連する実践条件は、実践が行われる場所の法治のレベルと司法メカニズムの健全性に大きく依存することになる。

3つ目は、テクノロジーアプリケーションの侵入性です。顔認識技術は敷居が低く、オープンかつ任意であり、非接触型であるため、収集されたデータの対象者からの同意や協力は不要であるが、物理的な障壁や停止は規制免除と同等ではない。顔の生体認証情報の収集が黙って行われ、許可されていない場合、または収集された顔の指紋の使用が収集対象者の合理的な期待を超える場合、そのような技術の適用は依然として収集対象者の規範に違反します。情報が収集された対象者は、権利が侵害され、尊厳が無視され、プライバシーが侵害されたために、屈辱感、怒り、恐怖、無力感などを感じることになります。この技術の応用による侵襲性は、非接触型であるからといって排除されるわけではなく、むしろ強化され、増大する。適切な保護手段が欠如または脆弱な場合、対抗手段の開発と対応は止められない。

権利は利益よりも優先される

顔認識技術の応用は必然的に法的および道徳的精査の両方に直面することになるだろう。テクノロジーは中立的ですが、人々がそれをどのように使用するかは中立的ではありません。一般的に言えば、この技術が特定の目的を達成するために使用される場合、その目的の正当性および合理性、ならびに目的を達成するためにこの技術を使用する方法および手法は、規範的な要件を満たし、比例原則の範囲内に限定されなければなりません。主な理由は次のとおりです。

まず、権利と利益を比較すると、権利は常に最初に優先され、権利から逸脱した利益もまた望ましさや持続性を失うことになります。顔認識技術の応用の根拠は、個人や社会に多くの利益をもたらすことができるという効率性の理由に基づく場合もあれば、人権の尊重と促進に取り組んでいるという権利上の理由に基づく場合もあります。しかし、この技術によって得られる利益が権利侵害を犠牲にするものである場合、権利優先の原則に従って、この顔認識技術の適用は制限され、是正されなければなりません。顔認識技術の応用分野において、個人は利益のために自らの権利を自発的に放棄する権利があるでしょうか？ 予備的な答えは、個人は利益のためにその不可侵の権利を放棄する権利はないということです。この免責権の範囲外では、個人は効率性のために自らの権利を制限する権利を有します。もちろん、この場合、収集者とユーザーは、コンプライアンス条件の下での利益の理解についてエンティティと合意に達し、この合意に従う必要があります。

第二に、顔認識技術の実践としての応用は、その実践に固有の価値要件によって評価され、制約されることになります。顔認識技術は個人の生体情報を収集し、その生体情報は個人のプライバシーの一部となるため、この実践にはプライバシー保護の価値と要件が組み込まれています。さらに、個人のプライバシー情報を取得して適用する方法と目的は、個人が尊厳ある主体として扱われるかどうかに関係するため、関連する慣行には人間の尊厳に対する価値観と要件が組み込まれています。さらに、この技術の適用には、複数の主体間の合意や権利と責任の分配などの問題が伴うため、この実践も公正価値によって評価および制約される必要があります。関連する慣行の主体に公的機関が関与する場合、価値の順序には法の支配の規範的要件も含まれます。このことから、顔認識技術の応用は、少なくともプライバシー、尊厳、公平性、法の支配といった価値観の評価と規範を受け入れ、満たす必要があることがわかります。

第三に、功利主義の観点から、顔認識技術の応用は、社会の活力と革新の余地を抑制しないという前提に基づく必要があります。顔認識技術の開発と応用により、エラー検出の効率が向上し、法律、倫理、ポリシー、さらには規則に違反する行為に対抗できるようになる可能性があります。ただし、顔認識技術が完璧であっても、不適切な行為をすべて排除することは不可能です。欠点のない社会は完璧な社会ではなく、これでは良い生活は築けません。間違いを犯す可能性は社会の固有の特性であり、社会の活力と革新の基盤です。このような新しいテクノロジーを使用して軽微な不適切な行動を発見し、修正すると、簡単に厳しい社会雰囲気が生まれ、社会の活力と革新の余地が抑制される可能性があります。したがって、顔認識技術をクレジット システムの構築と適用に統合するという提案には、細心の注意を払って取り組む必要があります。

効果的なファイアウォールを確立するための法律

まず、できるだけ早く立法を通じて顔認識技術の応用に対する補償メカニズムと説明責任メカニズムを確立し、関連技術の開発と応用に対する効果的なファイアウォールを確立する必要があります。大手インターネット技術企業は、この点で技術的優位性と規模的優位性を有し、技術自体の敷居の低さ、開放性、非対称性も備えているため、懲罰的賠償制度の導入や、関連企業や個人に刑事責任を負わせるための法的措置の改善を検討することができる。関連訴訟手続きでは、公益訴訟提起モデルを採用することができる。

第二に、立法や司法手続きを通じて、顔情報の収集と活用の対象や条件を確立する必要がある。一般的に言えば、情報主体が情報収集の範囲に入ろうとしていることを明確に述べ、情報を収集する際には、理由を示し、収集される人の同意を得なければならない。政府による関連技術と情報の応用は公共の福祉目的に限定し、有効な登録制度、ファイル制度、自己責任制度を確立しなければならない。商業分野では、商業主体が顔の生体認証情報を取得、使用、保管、譲渡するための条件と制限を、一般的な形式で認可するのではなく、具体的に列挙し、厳格な規制と制限を課すべきである。高級人民法院の判決による場合を除き、商業組織が顔の身元情報をいかなる主体にも譲渡、販売、開示することを防止し、禁止すべきである。

最後に、権利保有者のための防御メカニズムを確立します。顔認証情報は広く利用される公的資源となる可能性があり、また、対抗技術の発達により顔認証情報と身元情報の排他的関係が断ち切られる可能性もあることを考慮すると、大規模な営利組織が関与する訴訟や刑事・行政訴訟において、立証責任の転換を確認するための仕組みを確立する必要がある。また、合理的な条件を満たした上で、権利者が自らの顔情報とその他の権利資源や経済的資源との結びつきを断つ権利を確認し、保護する必要がある。