第16回（2017年）中国政府ウェブサイトパフォーマンス評価結果発表および経験交流会議が北京で成功裏に開催されました。

2017年11月17日、中国情報産業発展センターの指導の下、中国ソフトウェア評価センターが主催し、北京大学電子政府研究所、人民日報オンライン、光明オンラインが共催する「第16回中国政府ウェブサイト性能評価結果発表および経験交流会」が北京で成功裏に開催されました。会議には、科学技術部、工業情報化部、交通部、商務部、国家質量監督検査検疫総局など国務院各部門、北京市、四川省、福建省、広西自治区など各省（自治区、直轄市）、市、県、区の代表者や、50社以上の報道機関の記者など400人以上が出席した。

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中国情報産業発展センターの呂山理事長が歓迎の挨拶を行った。国家情報技術専門家諮問委員会委員の王安興氏と北京大学電子政府研究所所長の楊鳳春氏は、それぞれ「政府ウェブサイトの発展の軌跡に関する考察」と「電子政府からスマート政府へ－「インターネット＋政府サービス」後の電子政府発展の新たな方向」と題する基調講演を行った。

中国ソフトウェアテストセンターの周良副所長は、第16回政府ウェブサイト評価の結果を発表し、政府ウェブサイト構築の現状の発展におけるハイライトと問題点を総括し、分析した。中国ソフトウェアテストセンターの崔雪鋒博士は、電子政府分野における2017年CCID評価によって作成された一連の研究レポートを発表しました。これには、「2017年中国政府ウェブサイトの標準化構築に関するサンプル調査」や「2017年我が国の省政府および省庁の政府ウェブサイトにおけるモバイルアプリの構築に関する調査」が含まれます。

さらに、商務省電子商取引部の副検査官である朱連氏、四川省人民政府情報公開事務所の許雲氏、福建省人民政府弁公庁電子政府事務所の黄良鎮氏、広西チワン族自治区人民政府弁公庁電子政府部の黄興楽主任が、それぞれのウェブサイト構築における経験と実践を共有した。 TRS、南京大漢、Taidelitong、Netscape、中国科学技術慧聯、飛田景偉などの機関の技術専門家が、政府のウェブサイト構築における主流の技術について鮮明なデモンストレーションと説明を行いました。

添付ファイル:

1. 第16回政府ウェブサイト評価の結果

1.省庁のウェブサイト。

国務院の構成部門のウェブサイト：上位3つは商務部、交通運輸部、工業情報化部です。 4位から10位は農業部、水資源部/国家発展改革委員会、国土資源部、国家衛生計画生育委員会/科学技術部、財政部、公安部、教育部となっている。

国務院の他の部門のウェブサイト：上位3つは国家品質監督検査検疫総局/国家税務総局、林業局、国家工商行政管理総局です。 4位から10位は、税関総署、国家食品医薬品局、国家安全生産総局、体育総局、郵政局/中国証券監督管理委員会、気象局、民用航空局/測量地図地理情報局となっている。

外務省、測量地図地理情報局、文化財局などの省庁のウェブサイトは大きな進歩を遂げました。

2. 州のウェブサイト。上位3つは北京、上海、四川省です。 4位から10位は、福建省・広東省、浙江省、江蘇省・湖北省、海南省・安徽省、江西省、広西チワン族自治区、貴州省です。

吉林省、山東省、山西省、河南省などの省政府のウェブサイトは大きな進歩を遂げました。

3. 地方都市のウェブサイト。上位3都市は青島、成都、深センです。 4位から10位は武漢、広州、南京、済南、厦門、西安、ハルビンです。

4. 州都のウェブサイト。上位3都市は成都、長沙、武漢です。 4位から10位は、広州、南京、貴陽、福州、南寧/太原、済南、合肥です。

鄭州市のウェブサイトは大きな進歩を遂げた

5. 市町村のウェブサイト上位3位は、仏山市、蘇州市、無錫市/柳州市です。 4位から10位は涼山州、濰坊市、宿遷市・鎮江市、南平市、六安市、寧徳市、郴州市。

北海市、蚌埠市、銅陵市、大同市、安慶市、広安市、黄石市、台州市、吉安市、恩施州、徳州市、景徳鎮市、バヤンノール市などの都市のウェブサイトは大きな進歩を遂げました。

6. 地区および郡のウェブサイト。上位3つは、深セン市羅湖区、仏山市禅城区、厦門市思明区です。 4位から10位は、深セン市福田区、北京市西城区・青島市崂山区、武漢市武昌区、北京市大興区、揚州市儀征市、仏山市順徳区、上海市静安区。

深セン市平山区、海南省文昌市、広州市増城区、成都瓊县市、青島市莱西市などの都市のウェブサイトは大きな進歩を遂げました。

2. 評価結果の分析

1. 主なハイライト

1. 集中的な作業が本格的に開始され、ウェブサイト構築は新たな段階に入った

国が2014年に政府ウェブサイトの集中構築の要求を提起し、「政府ウェブサイト開発ガイドライン」が集中ウェブサイト構築の作業経路を明確にして以来、さまざまな部門と地域が積極的に集中ウェブサイト構築モデルを模索し、初期の成果を達成しました。 3分の2以上の省が集中建設に関する政策文書や実施計画を発表した。国家税務総局、税関総署、広東省、江蘇省、貴州省、青島市、深圳市、成都市、馬鞍山市、安慶市、襄陽市などの省は、各部門や地域の実情を踏まえ、政府ウェブサイトの集中的な構築を相次いで開始し、プラットフォームとリソースの標準化統合が徹底的に行われている。現在、全国で運営されている政府ウェブサイトの総数は、2015年8月の8万4000余りから2万8000に減少しており、そのうち3分の2以上が上位サイトや同レベルのポータルサイトと統合済み、または統合作業中となっている。

北京、貴陽、六安、羅湖などの都市は、統一された情報資源データベースの構築を積極的に推進している。統一された分類、統一されたメタデータ、統一されたデータ形式、統一された呼び出し、統一された監視を備えた情報リソースライブラリを構築することにより、Webサイトサービスの集中的な開発のための強固な基盤が築かれました。

2. インターネット政府関係は深化を続け、オンラインサービスは新たな章を開く

調査によると、ほとんどの地方政府はインターネット政府サービスの構築を継続的に推進し、部門間や地域間のデータ共有や業務連携を積極的に推進し、政府ウェブサイトを基盤としたインターネット政府サービスプラットフォームの構築を強化し、政府サービス事項の完全なオンライン処理を実施している。

江蘇省、広東省、広西チワン族自治区、海南省、四川省、寧夏回族自治区、南京市などの省は「非対面承認」改革を積極的に推進し、「対面」から「鍵と鍵」への転換を目指している。例えば、江蘇省は「オンライン承認、速達、対面会議なし」という改革要求に従い、業務処理システムを開放し、業務協力を促進し、処理資材を合理化し、出張回数を減らし、政府サービスの全体的なレベルを効果的に向上させました。

広西チワン族自治区は、「オンライン申請、スマート承認、即時承認、電子結果」というインターネットサービスモデルを模索し、実装しました。コンピューターが自動的に承認し、承認結果を即時に取得します。スマート承認モデルは、従来の手動承認モデルに取って代わり、政府の承認効率を向上させます。

3. 運用・保守体制が徐々に改善され、ウェブサイト管理に新たな進歩がもたらされた。

まず、ランダム検査と報告の仕組みが徐々に改善されます。現在、ほとんどの省庁、省、市は政府ウェブサイトの定期的な抜き取り検査と報告の仕組みを確立しており、ウェブサイトの運営と管理は健全で前向きな発展傾向を示しています。国務院が実施したウェブサイト調査の結果によると、政府ウェブサイトの全体的な合格率は引き続き向上しています。

第二に、ウェブサイトの情報調整と連携の仕組みが徐々に改善されつつあります。調査結果によると、大多数の省庁や地方政府ポータルサイトは、ホームページの目立つ位置に国務院ニュース、国務院情報、時事ニュースなどのコラムを設け、国務院の重要な動向を速やかに転載し、上位サイトと下位サイトの連携を実現している。

4. 革新的なアプリケーションが加速し続け、ウェブサイト開発は新たな手法を模索している

一部の部門や地域では、それぞれの強みを生かし、クラウドコンピューティング、ビッグデータ分析、人工知能などのインターネット技術を活用し、積極的に探求と革新を行い、ウェブサイトの人間化とインテリジェント化のサービスレベルを継続的に向上させています。

吉林省、河北省、浙江省、深セン市、平山市などのウェブサイトは、自然言語処理技術を使用し、ウェブサイトの情報とサービスリソースに依存したオンラインインテリジェントロボットカスタマーサービスプラットフォームを構築し、コンサルティングナレッジベースを確立して、一般の人々に24時間年中無休の政府コンサルティングサービスを提供しています。

国家工商行政管理総局林業局、安徽省、武漢市、成都市などの都市は、ビッグデータ分析技術を活用してウェブサイトのサービス機能を向上させています。例えば、成都はインテリジェント分析システムを使用して、ウェブサイトのさまざまな管理データをリアルタイムでキャプチャおよび分析し、ネットユーザーが関心を持つホットなトピックを迅速に発見し、重要なサービスを計画および推奨し、ユーザーのニーズを正確に把握します。

さらに、広州、深セン、柳州などの都市では、個人ホームページの構築が積極的に行われ、個人情報管理、ソーシャルネットワーク交流、公共事務処理などの機能を統合した社会住民向けの新しいタイプのパーソナライズされた公共サービスプラットフォームが確立されています。

2. 主な問題点と欠点

1. ウェブサイトの情報の実用性を向上させる必要がある

まず、政府の情報公開の実用性を向上させる必要がある。一部のウェブサイトの政府情報公開欄は適時に更新・維持できているものの、指導要件や国民のニーズとの間には依然として大きなギャップがある。

例えば、ある省政府ポータルサイトの「政府規則」欄には、ガイドラインに従った分類や検索機能がまだ提供されておらず、変更、廃止、期限切れとなった文書もマークされていない。ある市のウェブサイトの情報公開ディレクトリは静的なページのみで、ファイルデータベースや情報コンテンツと連携・統合されておらず、ディレクトリから特定の情報を取得できないため、使い勝手が悪い。

第二に、サービスガイドの実用性を向上させる必要があります。多くのウェブサイト上のサービスガイドには、フォームのダウンロードが使いにくい、申請資料が実用的でない、サービス情報が不正確であるなどの問題が依然として残っています。フォームのダウンロードに関しては、一部の州では市町村レベルの Web サイトで問題が発生することが多くなっています。抜き取り検査した項目の約70％で、ダウンロード機能が提供されているはずが提供されていない、ダウンロードリンクが利用できない、表の内容が表のタイトルと一致していないなどの問題がありました。

ほとんどのウェブサイトのサービスガイドには、標準的でない、不明瞭な資料などの問題があります。例えば、ある省の公安局のウェブサイトでは、「民間出入国仲介サービス機関の資格証明」の項目で10項目の書類の提出を求めているのに対し、省政府のサービスウェブサイトでは同じ項目で「出入国仲介サービス契約」の提出が必要かどうかを含めて9項目の書類しか必要としていないという矛盾がある。

不正確な課金情報は、情報コンテンツの品質にとって依然として大きな問題です。例えば、（発展改革価格[2017]第1186号）の規定によれば、2017年7月1日より、普通パスポートの料金は200元から160元に引き下げられる。しかし、省政府のウェブサイトにある「中国国民の一般パスポート申請」ガイドでは、手数料は依然として200元と表示されており、現在まで更新されていない。

2. ウェブサイトプラットフォームの機能構築レベルを向上させる必要がある

まず、国政情報開示の第一のプラットフォームの役割を強化する必要がある。現在、一部のウェブサイトは、「情報公開の第一プラットフォームとしての政府ポータルの役割を強化する」および「できるだけ早く政府ウェブサイトを通じて情報を公開する」という要件を満たすには依然として大きなギャップがあります。地方政府ウェブサイトの40％以上が、重要な業務アップデート、政策解釈、世論のホットな反応の情報源を地元または業界のニュースサイト、新聞、テレビなどとしており、政府ウェブサイトが最初に発言するという目標はまだ達成されていません。

第二に、インターネット政府サービスプラットフォームの機能を向上させる必要がある。特に、一貫性のないサービス入口、不正確なサービス分類、低いサービス相関性、実用的でないサイト検索機能などの問題が顕著です。

例えば、ある市のウェブサイトには、「個人サービス」と「企業サービス」の欄、「部門サービス」の欄、「政府サービスセンター」の欄という 3 つのサービス入口があります。異なる入口で提供されるサービスは、項目数やサービス水準が大きく異なります。

また、サービス分類が不合理かつ不正確な場所や部門も存在します。例えば、ある市の「個人サービステーマ 観光サービス」では、「地震監視施設や地震観測環境を危険にさらす建設プロジェクトの審査」や「水運工学建設プロジェクトの設計承認」といった項目が見られます。某市のオンラインサービスホールの「婚姻届」テーマには、「氏名の事前承認」というサービスが一つだけあります。

3. ウェブサイト構築の標準化には改善の余地が大いにある

一方で、一部の政府ウェブサイトでは、依然として政府ウェブサイト識別コードと公安登録識別を適時に追加できていない。例えば、現在、ある省の管轄下にある 12 の市政府ポータル サイトのうち、11 のサイトには、まだ政府サイト識別コードがありません。

一方、評価結果によると、ほとんどのウェブサイトでは、非政府ウェブサイトへのリンクにプロンプ​​ト機能や情報を追加しておらず、このウェブサイトへのリンクの包括的なクリーンアップも行われていないことがわかりました。

4. ウェブサイトのアプリケーションプロモーション機能を強化する必要がある

インテリジェントアプリケーションの観点から見ると、オンサイト検索のインテリジェントレベルは一般的に高くなく、「サービスとしての検索」を実現できるウェブサイトはごくわずかです。 Baiduや360などの主流検索プラットフォーム上のほとんどのウェブサイトでは、サイト、動的なニュース、通知、アナウンスなどの情報しか正確に検索できず、サービス、問い合わせ、インタラクションなどの実用的なリソースの検索効果は低いです。

省庁や道レベルのモバイル政府アプリを調査したところ、公式アプリが認識できない、または利用できない、模倣版が出現する、サービス機能が不足するなどの深刻な問題があることが判明した。例えば、ある省庁の公式アプリはまだ主流のアプリケーション市場にリリースされていないが、市場には多くの模倣アプリが流通しており、ネットユーザーがそれらを識別するのは困難である。さらに、ある省庁の公式アプリは、同時期に萬豆市場、Androidマーケット、App Storeの3つのプラットフォームで3つの異なるバージョンがリリースされている。