ドローンを飛ばすことはいつでもできるわけではない

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古来より人々は鳥のように青い空を飛ぶことを夢見てきました。子供の頃の紙飛行機であれ、現代のドローンであれ、そこに解き放たれるのは空への人々の愛です。しかし、ドローンはいつでも好きな時に飛ばせるわけではありません。第3回中国国際輸入博覧会の期間中、上海公安局は公共秩序を乱した複数の違法ドローン飛行事件を調査し、対処した。これは上海で違法ドローン飛行により行政拘留された最初のケ​​ースでもあった。

違法なドローン飛行は捜査され処罰された

中国新聞社が11月18日に発表したメッセージによると、中国国際輸入博覧会の前夜、上海当局は「第3回中国国際輸入博覧会期間中のドローンおよびその他の「低速・小型」航空機の安全管理強化に関する通知」を発行し、2020年11月1日0時から11月12日24時まで、ドローンおよびその他の「低速・小型」航空機の上海行政区域での飛行を禁止すると明記した。 「記者が18日、上海警察から得た情報によると、中国国際輸入博覧会（CIIE）期間中、上海公安局はドローンの不法飛行と治安妨害の事件を捜査し、対処した。現在、上海公安局は法律に基づき、10日間の行政拘留と500元の罰金という行政処分を科している。」

この事件では、警察はビデオパトロールなどを通じて、飛行禁止期間中に飛行禁止空域で男性がドローンを飛ばしていたことを発見した。上海市公安局公安大隊は上海市公安局静安支局とともに直ちに人員を現場に派遣し、違法にドローンを飛行させた容疑者の陳をその場で逮捕した。調査の結果、陳容疑者は市内で飛行禁止となっていることを十分に承知しながらも、未登録のドローンを使って混雑した場所で飛行することを主張し、同じ日に複数の場所で複数回飛行して治安を乱していたことが判明した。

ニュースが報道されるとすぐに、すべての関係者が注目した。新浪微博では、ネットユーザーが「上海でドローンの違法飛行による初の拘留事件」というトピックについてメッセージを投稿した。 「愛夢祥宇」は「ドローンの普及に伴い、空中での潜在的な安全上の危険を防ぐことが急務となっている」と述べた。 「五宝163」は「ドローンはランダムに飛ぶことはできないし、好きなところに飛ぶこともできない」と述べた。一部のネットユーザーからは、「ドローンの使用は合法かつ規則を遵守したものでなければならない」「生命と財産の安全のために、違法飛行は拒否すべきだ」といった意見も出ている。多くのネットユーザーも「ドローンを飛ばしたい場合、どこで登録すればいいですか？また、どこで飛ばすことができますか？」と質問した。

「違法飛行」とは通常、ドローン飛行ライセンスを取得せずに飛行したり、ドローンの法的ステータスを取得せずに飛行すること、つまり無登録で飛行することを指します。

実際、近年、ドローンが飛行禁止空域を違法に、あるいは無差別に飛行し、社会秩序を乱し、人々の生命を危険にさらす事件が多発している。数十メートル、数百メートルの高さからドローンが落下するのを想像してみてください。大きさに関係なく、死傷者が出る可能性が非常に高くなります。しかし、ほとんどのドローンはカメラを搭載しており、中には物体を運ぶこともできるものもある。他人のプライバシーをスパイするために使用されるだけでなく、深刻な場合には国家機密を漏らし、国家の安全を危険にさらす可能性がある。また、ドローンの違法飛行により民間航空機の離着陸が妨げられ、空港が飛行を停止するケースも多発している。 2018年12月と2019年1月、ロンドンのヒースロー空港とガトウィック空港はドローンによる混乱のため閉鎖され、数万人の乗客が足止めされ、深刻な社会的事件を引き起こした。大規模空港では飛行機の離着陸の密度が非常に高く、ドローンと航空機の衝突が一度発生すると悲惨な結果になります。中国では近年、成都双流空港、杭州蕭山空港、昆明長水空港でドローンによる航空機の飛行妨害事件が発生しており、関係者は治安違反で処罰されるだけでなく、深刻な場合には刑事責任も問われることになる。

ドローンを合法的に飛行させる際に注意すべきことは何ですか?

民生用ドローンが大量に「一般家庭に飛び込む」中、「パイロット」も「違法」や「無謀な飛行」をせずに飛ばす方法を知りたいと考えている。

新民晩報は、上海で初めてドローンを違法に飛行させたとして拘束された事件を報じた後、記事の末尾に「上海行政区域内でドローンを飛行させる際の運用手順のガイド」を添付した。ガイドラインによると、ドローンの合法飛行には以下の3つのステップが必要です。1.ドローンなどの「低速で小型」の航空機を初めて購入した後、中国民用航空局のドローン実名登録システム（ウェブサイト：uas.caac.gov.cn）にログインし、所有する航空機のシリアル番号などの情報を入力し、自分の身分情報をバインドして実名登録を完了してください。2.実名登録が完了したら、上海公安局の「インテリジェントドローン管理サービスシステム」（ウェブサイト：https://gaj.sh.gov.cn/wrj/）に積極的にログインするか、上海公安局のWeChat公式アカウント「警察-市民直通上海」（法執行開示-インテリジェントドローン制御モジュール）を通じてドローンのブランド、モデル、飛行制御シリアル番号などの情報を入力して登録してください。 3. ドローンを飛行させる前には必ず「インテリジェントドローン管理サービスシステム」を通じて、飛行時間、飛行エリア、飛行高度を必ずご報告ください。システムは、報告された飛行計画が管制区域内にあるかどうかを自動的に判断し、フィードバックします。報告された飛行計画がシステムに受け入れられた場合、正常に飛行できるとみなされます。

一般的に言えば、上記の手順に厳密に従って魚を放流することは合法であり、準拠しています。では、ドローンの飛行禁止空域はどうでしょうか?

いわゆる「飛行禁止区域」は電子フェンスシステムです。例えば、市場でよく見られるDJIドローンには独自のGEO地理フェンスシステムが搭載されています。GEOシステムは世界中のさまざまな飛行禁止区域を動的にカバーし、飛行ユーザーは空港、緊急事態（森林火災、大規模イベントなど）による一時的な飛行禁止区域、飛行が永久に禁止されている区域（刑務所、原子力発電所など）など、関連する制限情報をリアルタイムで取得できます。さらに、野生動物保護区、混雑した町など、飛行が許可されている一部のエリアでは、ユーザーは飛行警告を受け取ることもあります。上記の飛行が完全に自由ではないエリアは、警告ゾーン、強化警告ゾーン、許可ゾーン、制限高度ゾーン、飛行禁止ゾーンなど、総称して飛行制限ゾーンと呼ばれます。 GEO システムは、デフォルトで、安全上の問題を引き起こす可能性のあるエリアでのドローンの離陸や飛行を制限します。ユーザーがこのエリアで飛行する必要がある場合は、認証済みのDJIアカウントを通じて一時的な禁止解除を申請し、関連資料を準備することができます。このブロック解除機能は、非常に機密性の高い領域には適用できません。消費者向けドローン市場では、現在、DJI ドローンが市場シェアの約 70% を占めています。

ただし、DJI のジオフェンス システムは参考用であり、パイロットが用意した飛行エリアの法律や規制と一致しない場合があります。したがって、飛行前に各ユーザーは関連する法律や規制を調べて確認し、自身の飛行の安全に責任を持つ責任があります。同時に、DJI は、一部の飛行禁止区域は地図上に表示されないため、実際の飛行制限データを参照するよう述べています。

したがって、パイロットはドローンを飛行させる前に毎回、現地の航空機管理規制を理解し、それに従う必要があります。今回の上海のドローン違法飛行事件も、中国国際輸入博覧会の開催を理由に上海市が一時的に飛行禁止通達を出したのだが、操縦者は政府の規制を十分承知の上で、飛行禁止時間帯や飛行禁止空域、混雑した場所で無登録のドローンを複数回違法飛行させ、捜査・処罰の対象となった。

ドローンの標準化された管理を加速し、改善する

近年、ドローンは緊急救助、環境監視、電力線検査、航空写真撮影と地図作成、農業植物保護など多くの分野で広く使用されています。無人航空機は、サイズ、種類、機能、性能に大きな違いがあり、運用支援内容も状況によって大きく異なるため、的確に管理する必要があります。

我が国における民間無人航空機の急速な発展に対応するため、国はドローンの使用を規制するための一連の関連法律や規制を集中的に導入し、改善してきました。中国民用航空局は2017年5月にドローンの実名登録政策を開始し、中国におけるドローンの標準化された管理のための基本的な手段を提供しました。中国民用航空局の統計によると、2019年末時点で、業界には37万1,000人のドローンユーザーが登録されており、そのうち個人ユーザーは32万4,000人、企業、機関、政府機関のユーザーは4万7,000人となっている。業界全体で登録されているドローンは合計392,000台です。また、ドローンの応用に関して、民用航空局は一貫して「規制緩和、規制、サービス」の理念を堅持しており、良好な発展と「規制緩和すれば死に、規制緩和すれば混乱」の回避の両方を求めています。一連の方法と規制を発行することで、ドローン業界が健全で秩序ある道に沿って発展することを支援し、業界に良好な市場環境と発展空間を提供しています。

ドローンは軍用ドローンと民間ドローンに分けられます。民間ドローンはさらに産業用商用ドローンと個人消費用ドローンに分けられ、重量によってさらに大型、中型、小型、軽量、超小型の5種類に分けられます。消費者向けドローンの大部分は軽量または超小型ドローンであり、重量が 250 グラムから 7 キログラムのものが軽量、重量が 250 グラム未満のものが超小型ドローンです。マイクロドローンには免許は必要ありませんが、操縦に免許が必要なドローンは小型から大型のドローンがほとんどです。

ここで言う資格とはドローン操縦免許のことです。一般的に言えば、ドローンの「愛好家」とドローンの「実践者」は異なります。個人向けドローンは主に空中撮影や追跡撮影などの娯楽シーンで使用されていますが、商用ドローンの用途は非常に広く、農林業の植物保護、物流、警備、パトロールなど多くの分野で使用できます。このようなドローンの操縦者は専門的な訓練を受け、対応する専門資格を取得する必要があります。

楽しみのために飛行したい場合、ドローン操縦免許を取得する必要はありません。人口密度が低く、開けた場所で、人口密度が低い地域では、マイクロドローンを飛ばしてクールな「空中セルフィー」を撮りたい一般消費者は、ほとんどの場合、規制や法律に違反しないので心配する必要はありません。ただし、飛行に適さない空域（主に視界外）を飛行する場合は、訓練を受けて証明書を取得する必要があります。

同時に、ドローンなどの「低速・小型」航空機の「乱飛行」による安全上の危険を排除するために、パイロットは飛行前に飛行空域を確認する必要があります。超小型ドローンであっても、関係部門には飛行を規制する権利がある。ドローンだけでなく、凧や風船、スカイランタンなど、「低空・低速・小型」（「低高度または超低高度を飛行し、飛行速度が遅く、レーダーに捕捉されにくい」）の特性を持つすべての航空機・空中物体が規制の対象となります。これらの航空機または空中物体は、一般的に高度1,000メートル未満を飛行し、速度が遅く、レーダー反射領域が小さいため、検出、捕捉、対処が難しく、防空安全保障に容易に脅威を与える可能性があります。

公共の安全は軽視できない問題であり、ドローン操縦者はドローンを飛ばす際には注意しなければなりません。関連する規制についてよく知らないドローン利用者は、細心の注意を払い、システムの「高電圧線」に触れないようにする必要があります。 （中国民用航空ニュース、中国民用航空ネットワーク記者 白北）