調査会社がAI主要9分野を数え、世界各国のAI法規制を分析

世界中の政府は、AI技術革命に直面しても既存の法律、規制、枠組みが引き続き有効であることを保証し、新しい波によってもたらされる新たな課題に対処するために迅速な行動をとっています。

調査会社コグニリティカは最近、「世界のAIに関する法律と規制」と題する報告書を発表した。この報告書では、9つの主要なAI関連分野において世界各国が講じている最新の法律および規制措置を調査している。このレポートでは、主に顔認識やコンピュータービジョンのアプリケーション、自動運転車の運用と開発、AI関連のデータプライバシーの問題、対話システムやチャットボットがもたらす課題、AIアプリケーションによって引き起こされる可能性のある個人や財産への脅威など、新たな法的および規制上の問題を分析しています。さらに、自律型兵器システム（LAWS）、AIの倫理と偏見、AIによる意思決定、AI技術の悪用の可能性と方法、AIシステムの作成と相互作用などの問題も法レベルで十分に議論されてきました。

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AI法の現状に関する調査

今のところ、ほとんどの国の政府は、AIに関する法律や規制に対して依然として「様子見」の姿勢をとっています。これまでのテクノロジーの波と同様に、AI テクノロジーがどのように使用され、悪用されるかを予測することは困難です。

実際、「運転中に携帯電話を使用できるかどうか」という問題だけでも、議会が決定するまでに何年もかかりました。これは、立法者が、技術の使用方法を制限および規制するための意味のある法的規定を作成する前に、まず技術の使用方法と一般的な運転習慣を理解する必要があるためです。この点において AI テクノロジーがもたらす課題は、明らかにさらに困難なものとなっています。現時点では、この技術が人々の生活に実際にどのような影響を与えるかを立法府が判断することは不可能である。

▲図：各国・地域のAI関連法規制、出典：調査会社コグニリティカ

国および地域のAIに関する法律と規制

欧州連合は、新しい規則や法律の提案と策定に最も積極的であり、9つのAI応用方向のうち7つについて計画を提案したり、正式な規制を発行したりしています。米国は、AI関連の法律に対して比較的緩やかな規制姿勢を維持しています。

無人運転車が徐々に公道に進出するにつれて、政府や議会は、この新しい要素が既存の交通法や交通参加者の固有の移動習慣にどのように適合するかを迅速に検討する必要があります。無人運転車は人間の運転手と長時間並んで走行するため、生命と財産の安全に大きな脅威となる可能性があります。

報告書によると、24の国と地域がすでに無人運転車の公道走行を許可する法律を制定しており、さらに8つの国と地域が無人運転車に関する法律を制定している段階にあるという。

ベルギー、エストニア、ドイツ、フィンランド、ハンガリーなどのヨーロッパ諸国は、自動運転車の路上テストを許可する法律を導入している。フランスはこの点に関して前向きな姿勢と野心を示しており、安全を確保しながらベンチマークとなる役割を果たすことを望んでいる。さらに、米国などの国や地域の中央政府や連邦政府は、自動運転車の特定の具体的な詳細を規制し始めており、州、自治区、省、または地方政府が実際のニーズに応じて規制システムを設定することを許可しています。

AIサブセクターが新たな監督の焦点に

AI法制化においては、「データをどのように活用するか」という議論も注目されるようになりました。 AI 技術の発展の根本的な原動力はデータであることは明らかです。データ関連の法律は AI 技術に直接的かつ重大な影響を及ぼし、最終的には AI システムの使用と成長に影響を与えるでしょう。

報告書によると、31の国と地域で、顧客の事前の同意やその他の制限条件の遵守なしに顧客データの交換や共有を禁止する法律が制定されている。欧州連合は早くも2018年に一般データ保護規則（GDPR）を導入し、「EU加盟国はデータのプライバシー保護と使用に関して厳格な規制方法を採用する義務がある」と定めています。

報告書では、EU加盟27カ国すべてがGDPRの要件に準拠する必要があると述べられている。さらに、英国、ブラジル、米国の各州も独自の厳しいデータプライバシー規制を制定しており、米国も連邦政府レベルで法律や規制の制定に取り組んでいます。今後数年間で、さらに多くの国/地域が「データ利用規制」に関する法的規定を導入すると予想されており、それらはすべてAI技術の最終的な規制に直接影響を与えるでしょう。

「AIの倫理的保証と責任ある利用」は常に議論の的となっているが、どの国や地域もまだ「AIの倫理的利用」や「AIシステムの応用と開発における偏り」に関する法律や規制を策定していない。良いニュースとしては、EU、英国、シンガポール、オーストラリア、ドイツがいずれもこうした規制について積極的に議論しており、この問題について徹底的な議論を行ってきたことです。最終的には、各国が正式な政府規制アプローチを選択するか、企業に自主規制を委ねるかは時が経てばわかるだろう。また、「AI技術の悪用」に関する法律や規制制度も現在は不在だが、世界全体がリーダーの行動を待っているようだ。最初の法案が提出されれば、その後の議論や規制の試みもすぐに続くはずだ。

興味深いことに、現在多くの国が「AI駆動型自律型兵器」がもたらす潜在的な脅威を懸念している。 13カ国が自律型致死兵器システム（LAWS）の使用制限に関する議論を開始しており、ベルギーは「自律型致死兵器システムの開発または使用を禁止する」法律を可決した。

AI規制の将来はどこに向かうのでしょうか?

現時点では、実際に施行されている法律よりも、助言的なガイドラインの方がはるかに多く存在します。しかし、今後数年間で、規制措置がさまざまな AI アプリケーションに徐々に浸透していくことが予想されます。

AI 搭載の自動運転車が普及するにつれ、各国は発生する課題に対処するために法律を改正せざるを得なくなるだろう。

さらに、チャットボットやバーチャルアシスタントは企業と顧客とのやり取りにおいて重要な役割を果たすため、政府は会話中にロボットが顧客データ（特に銀行口座や健康記録などの個人情報や機密データ）にアクセスするかどうかについて法的規制を策定する必要があります。 AI や認知技術の導入は減速の兆しを見せておらず、政府はこれに細心の注意を払う必要があります。

今後数年のうちに、人工知能の分野には真に従うべき法則が確立されるだろうと私は信じています。